金融資產管理公司是指由國家出面專門設立的以處理銀行不良資產為使命的金融機構。金融資產管理公司屬于什么機構?也是一類特殊的政策性金融機構。中國人民銀行頒布的《金融資產管理公司條例》第二條對該類型公司做出了明確定義：“金融資產管理公司，是指國務院決定設立的收購國有銀行不良貸款，管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產的國有獨資非銀行金融機構。”同時第三條規(guī)定了其經營目標：“金融資產管理公司以最大限度保全資產、減少損失為主要經營目標，依法獨立承擔民事責任。”

20世紀90年代，由于體制原因、行政干預原因、企業(yè)自身管理體制和經營機制不適應市場經濟需要從而無法償還貸款以及銀行管理體制缺陷等因素，國有銀行不良資產出現(xiàn)巨額累積，金融資產管理歷史包袱越來越重。中央銀行的一項統(tǒng)計表明，國有商業(yè)銀行不良資產總額約2.3萬億元，占貸款總額的25.4%，巨額的不良資產對銀行自身的穩(wěn)健與安全將產生直接損害。金融資產管理為了化解由此可能導致的金融風險，我國于1999年相繼設立了4家金融資產管理公司，即中國信達資產管理公司、中國東方資產管理公司、中國長城資產管理公司和中國華融資產管理公司，分別收購、管理和處置四家國有商業(yè)銀行的不良資產。

我國組建金融資產管理公司是為了同時達到以下三個目的：一是改善4家國有獨資商業(yè)銀行的資產負債狀況，提高其國內外資信度；同時深化國有獨資商業(yè)銀行改革，金融資產管理把國有獨資商業(yè)銀行辦成真正意義上的現(xiàn)代商業(yè)銀行。二是運用金融資產管理公司的特殊法律地位和專業(yè)化優(yōu)勢，通過建立資產回收責任制和專業(yè)化經營，實現(xiàn)不良貸款價值回收最大化。三是通過金融資產管理，對符合條件的企業(yè)實施債權轉股權，支持國有大中型虧損企業(yè)擺脫困境。隨著大型商業(yè)銀行不良資產清理工作的基本完成和金融體系不良資產的逐步減少，四家金融資產管理公司逐步轉型。2008年以來，我國積極推進金融資產管理公司從政策性到商業(yè)性機構轉型。其中，中國信達資產管理股份有限公司和中國華融資產管理股份有限公司兩家資產管理公司已完成改革試點，并且實現(xiàn)了在香港的公開上市。