基于基金管理人在證券投資基金中的核心地位與絕對權利，其事實上成為基金風險的首要或主要來源。通過基金管理市場準入制度可以確定基金管理人擁有法律認識下的基本的專業(yè)能力，具有適格的可能，從而建立起在現(xiàn)代商業(yè)信托中投資人(委托人、受益人)對受托人的“擬制信任”。同時，通過市場準入制度，也可以滿足主管機關監(jiān)管的需要，基金管理市場事實上市場準入是監(jiān)管的第一步。

就證券投資基金管理市場準入原則來說，我國采取的是對基金管理公司設立審批制(核準成立主義)、對擔任基金管理人的核準制。就基金管理公司的設立而言，《證券投資基金法》規(guī)定，設立基金管理公司，應當具備法定條件，并經國務院證券監(jiān)督管理機構批準�？梢�，基金管理公司的設立不僅需要符合法定條件，而且需要符合基金產業(yè)政策要求或者說審慎監(jiān)管原則的需要。主管機關對于后者具有自由裁量權，法律法規(guī)并未明確界定“審慎監(jiān)管原則”的內涵，而是在實際審批活動中根據(jù)市場狀況、經濟需要等加以確定。在獲得主管機關批準后，基金管理市場申請人應當自收到批準文件之日起30日內向工商行政管理機關辦理注冊登記手續(xù)；憑工商行政管理機關核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》向證監(jiān)會領取《基金管理資格證書》�；�金管理市場就基金管理公司擔任基金管理人而言，《證券投資基金法》規(guī)定，擔任基金管理人，應當經國務院證券監(jiān)督管理機構核準。“核準”與“批準”僅有一字之差，但卻意味著主管機關權限上的重大差異�；�金管理市場核準制下基金管理公司能否擔任基金管理人只取決于其是否符合法定條件，而主管機關只做形式審查。未經核準不得從事基金管理業(yè)務，核準后有違法行為且情節(jié)嚴重的，基金管理市場主管機關可依法取消其管理資格。與之前《證券投資基金管理暫行辦法》(1997年11月14日)所規(guī)定的基金管理公司設立與基金管理業(yè)務資格取得的雙重審批制[41]相比，《證券投資基金法》規(guī)定擔任基金管理人應取得證監(jiān)會的核準，體現(xiàn)了基金管理市場準入制度行政干預的減少，從而在一定程度上有利于基金管理市場競爭性格局的構建和市場機制充分發(fā)揮其應有的調節(jié)功能與作用。

就基金管理公司的法定設立條件而言，《證券投資基金法》明確規(guī)定：“設立基金管理公司，基金管理市場應當具備下列條件：(一)有符合本法和《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程；(二)注冊資本不低于一億元人民幣，且必須為實繳貨幣資本；(三)主要股東具有從事證券經營、證券投資咨詢、信托資產管理或者其他金融資產管理的較好的經營業(yè)績和良好的社會信譽，最近三年沒有違法記錄，注冊資本不低于三億元人民幣；(四)取得基金從業(yè)資格的人員達到法定人數(shù)；(五)有基金管理市場符合要求的營業(yè)場所、安全防范設施和與基金管理業(yè)務有關的其他設施；(六)有完善的內部稽核監(jiān)控制度和風險控制制度；(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經國務院批準的國務院證券監(jiān)督管理機構規(guī)定的其他條件。”并且，法律法規(guī)進一步對其股東的資格、出資比例、投資設立基金公司的數(shù)額限制、從業(yè)人員要求等方面也作出了相對具體的規(guī)定。以上法律法規(guī)的規(guī)定均表明，我國基金管理公司及其股東的資格具有嚴格的法律規(guī)定和能力要求。其主要考慮因素是相關市場的規(guī)范與基金投資的安全，并且以此充分實現(xiàn)基金法律關系中的擬制信任。